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转变经济发展方式推进新型工业化

日期:2018-6-12(原创文章,禁止转载)

主要观点

●转变经济发展方式,推进新型工业化,应处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系。

●转变经济发展方式,推进新型工业化,抓手是发挥自身优势,培育和壮大能够主导、支撑和带动经济又好又快发展的产业和企业。

●转变经济发展方式,推进新型工业化,必须建立健全完善的市场经济体制和灵活高效的经济运行机制,营造富有竞争力的发展环境。

新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上。促进国民经济又好又快发展,解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,必须深入贯彻落实科学发展观,着力转变经济发展方式。对于经济社会发展还比较落后的宁夏回族自治区来说,加快转变经济发展方式,奋力推进新型工业化,是深入贯彻落实科学发展观,发挥比较优势、后发优势,促进经济社会又好又快发展的必由之路。

力争实现“四个转变”

由于区位条件、资源禀赋、工业基础等方面的原因,宁夏经济增长中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题比较突出,2005年单位GDP能耗全国最高。转变经济发展方式,推进新型工业化,应处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系,决不能走浪费资源、污染环境、先污染后治理的老路。

努力实现由单纯追求经济增长向枣庄治疗癫痫医院科学发展转变。科学发展观的核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观,应从单纯追求GDP增长向追求速度与质量、结构、效益相统一转变,从单纯追求经济发展向经济、人口、资源、环境发展相协调转变,实现经济又好又快发展。在经济不断发展的同时,更加注重经济社会协调发展、城乡协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展,努力提高人民群众的生活水平,促进人的全面发展。

努力实现由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。在科学技术突飞猛进、信息技术广泛应用的知识经济时代和经济全球化南平治疗癫痫多少钱的背景下,经济欠发达地区完全有可能通过发挥后发优势,加快新型工业化进程。在总体上进入工业化初期向中期加速推进的关键时期,宁夏要实现经济发展方式的转变,必须坚持以生态和环境成本最小化、资源消耗减量化为原则,推进产业结构调整,提高工业技术水平,切实解决“三高两低”问题,建立适合宁夏区情的资源节约型、环境友好型工业经济体系。

努力实现由资源优势向经济优势转变。宁夏发展工业,最大的优势就是资源。但如果长期以原材料和初级产品输出支撑经济增长,就会丧失经济竞争力。转变经济发展方式,走新型工业化道路,必须靠改革建立节约资源的体制机制,靠管理挖掘节约资源的潜力,靠科技建立节约资源的技术支撑体系,用资源优势吸引国内外的资金和技术,以资本和技术推进资源的深度开发、转化和产业延伸,从而提升工业化水平,提高经济发展的质量和效益。

努力实现由就工业抓工业向跳出工业发展工业转变。新型工业化是一个系统工程,与城镇化、信息化和农业产业化密切联系,与政策环境、法制环境、文化环境等息息相关。应按照新型工业化的要求,跳出就工业抓工业的小圈子,从更广视野、更宽领域、更高层次上把工业化作为一个社会系统工程来抓,准确把握工业与服务业、农业之间的共生关系,工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系,努力实现三次产业的协调发展和“三化”的良性互动。

锻造新型工业化“脊梁”

转变经济发展方式,推进新型工业化,抓手是结合自身优势,培育和壮大能够主导、支撑和带动经济又好又快发展的产业和企业。为此,宁夏把“坚持一个战略,打造两大基地,突出三项重点,实施七大工程”作为今后一个时期的工作主线,锻造新型工业化的“脊梁”。

坚持一个战略。坚持兴工强区战略,强化工业的主导、支撑和带动作用。

打造两大基地。实现资源优势向经济优势转化,需要举全区之力,把宁东和太阳山建设成为全国重要的能源化工基地,为保障国家能源安全贡献力量。同时,按照“一带三区”布局模式,加快建设钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料等新材料产业基地。

突出三项重点。突出技术改造,保证每年技改投资增长18%以上,不断提高技改投资对工业增长的贡献率;突出结构调整,壮大主导产业,扶持特色产业,升级传统产业;突出园区建设,加大对园区基础设施建设的投资力度,创造良好的软环境,提高工业园区对工业增长的贡献率。

实施七大工程。一是实施特色优势产业集群工程。产业集群是工业化发展到一定阶段的体现,也是加速推进工业化的重要载体。应依托资源优势,重点发展以煤化工、石油化工、天然气化工为主的能源化工业,以钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料为主的新材料工业,以数控机床、自动化仪表为主的先进装备制造业和以羊绒加工、生物制药等为主的农产品加工业。通过抓骨干企业技术改造、抓非公有制中小企业发展、抓工业园区建设,形成集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。二是实施产业优化升级工程。按照新型工业化的要求,改造提升传统产业,提高技术装备水平,推进石化、冶金、轻纺、建材等传统产业升级和产品更新换代。“十一五”时期,完成全区大中型重点骨干企业新一轮技术改造,主要工业领域技术水平达到国内先进水平,部分优势领域达到国际先进水平。严格行业准入管理,加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。三是实施节能减排工程。认真组织实施国家“千家企业节能行动”方案,突出抓好冶金、电力、能源、化工等重点行业的节能降耗,培育一批循环经济示范企业、示范园区和示范城市;支持企业通过改进设计和技术进步实施清洁生产;大力推动产业循环式组合和企业循环式生产,加强企业间、产业间的循环链建设,提高废渣、废水、废气的综合利用水平,确保实现规模以上工业万元增加值能耗五年累计降低20%、年平均下降4%的节能目标。四是实施技术创新工程。着力提高企业自主河南癫痫病治疗最好医院创新能力,重点是加快平台建设,积聚创新要素,激发创新活力,转化创新成果。通过加大技术开发投入、推广高新技术和先进适用技术、加快企业技术开发中心建设、广泛开展产学研结合等途径,提升企业技术创新能力。五是实施国有企业改制改革重组工程。按照现代企业制度的要求,完善法人治理结构,深化国有企业改革。继续推进地方国企与中央企业以及地方国企之间的联合重组步伐,促进资源优化别是沿海劳动密集型企业向西部转移的机遇,充分利用国际国内两种资源,大力拓展国际国内两个市场,吸引更多的国内外企业来宁夏投资发展。

营造宽松的文化环境。大力弘扬回族优秀商业文化传统以及包容、开放的移民文化,积极吸取外部优秀文化成果,培育和发展适应新型工业化要求的“宁商文化”,形成关心、参与、扶持工业发展的文化和舆论氛围。同时,积极引导企业依靠文化建设提升竞争力。

营造便捷的政务环境。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,深化行政管理体中卫治疗癫痫病权威医院制改革,转变政府职能,实行“阳光行政”,提高办事效率。严格收费管理,坚决杜绝重复收费和高标准、超标准收费,杜绝乱检查、乱评比、乱摊派、乱罚款等行为。加强社会治安综合治理,切实维护企业合法权益,营造良好的法制环境。

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